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韩国试图约束议员特权

2012-05-30詹小洪

新民周刊 2012年31期

詹小洪

像其他发达国家一样,国会议员在韩国是个社会地位很高且收入颇丰的职业。据韩国媒体披露,国家养一个议员的成本包括:议员的年薪、议员助理的工资、议员及助理们的豪华办公室及公务费用、为立法进行的调研活动经费等等。一个议员上述成本一年要耗费国民税金6亿韩元(约合360万元人民币)。

国会议员还享有不少特权:如在议员任期内,不经国会同意不受逮捕;只要哪怕当过一个月的议员,等到65岁退休后,就可以享受每月120万韩元(约合7200元人民币)的养老金津贴。

但是在韩国,议员们的口碑并不好。

一是立法效率低下。如果政治格局是朝小野大(指国会议员构成中,在野的反对党议员席位数超过执政党的议员席位),国会往往不和政府合作,青瓦台的国政措施经常会受到国会的杯葛,反对党的议员们在国会的言行往往是为反对而反对。我们通过电视或网络看到过多起韩国国会打斗的闹剧:议席多数的政党往往仗着人数优势,以强行表决的方式处理法案,而少数党则通过占领议长席、阻止对方议员进入会场甚而大打出手,拼死拼活地阻止法案通过。

二是不务正业,兼职现象普遍。当选议员后从事兼职挣外快的人还不少。在今年5月刚卸任的韩国第18届国会中,有数位律师出身的议员,在四年议员任期内,光律师兼职费就分别挣了七八亿韩元。

根据韩国国会事务处发布的“第19届国会议员兼职申报现状”,在今年4月当选的第19届国会的300名议员中,有94名议员兼任了两份以上的职业。……

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