贾琳琳

[摘 要]近年来，在“十二五”规划对政府转型和建立健全基本公共服务体系的要求的新形势下，纳税服务已成为税收理论界与实际工作部门研究的热点问题。但如何构建一个高效的纳税服务体系，以适应税收管理由监督打击型向管理服务型的转变，仍需要我们不断探索和完善。本文在分析了纳税服务的理论基础上，总结了我国开展纳税服务的现状及不足，最后针对我国实践发展情况提出了对未来时期优化纳税服务的设想。

[关键词]纳税服务； 发展阶段； 纳税服务优化；

一、纳税服务概述

深刻理解纳税服务的概念，才能为我国基层税务部门的纳税服务实践活动提供准确的理论支持和行为导向，才能在实践中更好的落实税务创新对纳税服务的要求。

不少人都从不同的角度对纳税服务进行定义。

有人认为纳税服务是以纳税义务人、扣缴义务人为对象，帮助、指导其正确履行纳税义务、扣缴义务的一系列活动的总称。还有人认为纳税服务是作为政府公共部门之一的税务机关，为确保纳税人依法纳税，指导和帮助纳税人正确履行纳税义务，维护其合法权益而提供的一系列持续、有礼、及时的服务。也有人把纳税服务作为综合性和管理型的税收征管工作，认为纳税服务是税务机关根据《征管法》及其《实施细则》的规定，在纳税人依法履行纳税义务的过程中，按照纳税人自觉、主动、及时、完整的办理各项纳税手续的合法合理期望，为纳税人提供的规范的、全面的、便捷的、经济的各项服务措施的总称。……