张军

除企业的内在冲动之外，新加坡政府也陆续出合了一系列政策来鼓励和扶持本国企业开展海外投资，这是新加坡企业“走出去”并且取得成功的不可或缺的外在推动力。

新加坡国土面积狭小，自然资源匮乏，市场容量有限。本土企业要实现持续发展就必须借助于海外资源；同时，经过数十年的高速发展后，企业积累了充裕的资本和生产能力，却难以在新加坡本土完全实现。因此，企业必须“走出去”，进行对外投资，拓展海外市场。这是新加坡企业进行海外投资的原始推动力。

除企业的内在冲动之外，新加坡政府也陆续出台了一系列政策来鼓励和扶持本国企业开展海外投资，这是新加坡企业“走出去”并且取得成功的不可或缺的外在推动力。

企发局的“软”支持与“硬”支持

截至2010年底，新加坡企业对外直接投资累计达3590亿新元，其中最大的投资目的国是中国，累计达680亿新元。其中，既有两国政府支持的旗舰项目，如耳熟能详的苏州工业园、天津生态城、广州知识城等；也有许多与日常生活息息相关的商品或服务品牌，如面包新语、凯德MALL、大食代、全民牙医等均来自在华投资经营的新加坡企业。

由于新加坡负责经贸的政府主管部门——贸易与工业部（简称贸工部）一般不直接接触企业，因此具体执行“走出去”促进政策、直接服务企业海外投资的工作就主要由贸工部所辖的十大法定机构之一——国际企业发展局来承担。

企发局的前身是新加坡贸易发展局，于2002年改为现名。……