何立伟 陈发桂

[摘要]当前，公务员职务犯罪的滋生与蔓延已经对国家的有序运行、法治政府的建设及政府公信力造成了严重危害。公务员职务犯罪产生的原因与公务员的内在思想信念和法律意识、经济转轨过程中出现的收入分配问题及体制转型过程中出现的监督不到位等因素有关。要有效治理公务员职务犯罪问题，必须从以下几个方面入手：一是通过借鉴新加坡的廉政制度，通过高薪及财产申报制度来有效预防公务员职务犯罪；二是完善刑事立法，加大对公务员职务犯罪的立法遏制；三是深化行政体制改革，以市场手段配置资源，防止公务员在资源配置中出现职务犯罪的现象；四是完善公务员的考核与监督任用制度，从体制内防范公务员职务犯罪；五是加强公务员的法制与思想道德教育，使其自觉抵制犯罪诱惑。

[关键词]公务员职务犯罪；多元治理；制度逻辑

[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2012）11-0018-06

改革开放以来，公务员职务犯罪已经成为影响国家有效治理和有序运行的最严重问题之一，不仅引起高层的重视，也激起社会各界的极大愤懑。尽管纪检和司法反腐败的声势一浪高过一浪，关于公务员职务犯罪的相关立法也处于不断完善的过程中，对公务员职务犯罪的刑罚处罚力度也在不断加大，但是我国公务员职务犯罪的发展态势非但没有得到有效遏制，反而呈现日渐蔓延扩大的趋势，公务员职务犯罪的形式变得越来越复杂，犯罪规模越来越大，“窝案、串案”成了一大特点，对国家的有序运行、法治政府建设和政府公信力造成了严重危害。……