李文友

金色的夕阳滑向乌拉盖水库尾侧的几座土丘，寒意愈发浓烈；夜幕降临前后，草原上的风像狼嚎一般吼开来。

在乌拉盖水库以东10公里处，占地30平方公里的乌拉盖能源化工基地灯火通明，这为漆黑寂寥的原野带来些许暖意。依托当地的煤矿资源，这个基地内已建成年产110万吨合成氨、200万吨大颗粒尿素生产线和300万吨甲醇生产项目。在水库与基地之间，贯穿着一条深宽均为4米的引水渠；其犹如一条鲜活的动脉，日夜不停地向基地内输水，以保障基地年均4000万方的用水需求。

伴随大量煤化工项目的规划和落地，快速增加的工业用水以及可能带来的环境问题已无法回避。在许多区域，传统的农牧文化与工业文明激烈交互，居民、农业与化工用水时有冲突。在“逢煤必化”的风向里，地方生态系统以及资源承载能力正面临新的考量。

水养煤

无疑，资源禀赋在很大程度上决定了地方经济的发展路径；巨量的煤储成为一些资源城市的造富资本。

内蒙古曾依托草原下的“黑金”，连续数年稳坐中国GDP增速的头把交椅。2009年，自治区的一位领导曾向外界表示，“世界增速最快的是中国，中国增速最快的是内蒙，内蒙增速最快的是鄂尔多斯。现在，鄂尔多斯的人均GDP已超香港。”自豪之情溢于言表。

时过境迁之后，“热烈欢迎各位企业家到内蒙古考察、投资、创业、发财”的金牌项目，已不再是直接开采资源，而是“煤化工”。

11月初，《英才》记者从相关人士处获悉，煤化工行业发展的指导性文件——《煤炭深加工示范项目规划》及《煤炭深加工产业发展政策》已获得多方认可，可能于年底或明年初出台。……