只有从结构和功能两个维度，普及水平、质量、公平和效率四大战略方向都升到“现代级”，整个职业教育体系才能升级为“现代版”。

《教育规划纲要》提出，到2020年，形成现代职业教育体系。国务院有关部门高度重视，正在着手编制“国家现代职业教育体系建设专项规划”。社会各界，特别是职业教育工作者，对此十分关注，充满期待。一个好的规划设计，往往是在不同的思想、学说、方案之间的碰撞、争鸣和相互补充中前行的。笔者认为，应以创新思维、更宽广的视野构建现代职业教育体系。

有待升级到5.0

构建现代职业教育体系，是要构建一个新的体系，还是对现有体系进行升级？笔者认为是升级而非重构。升级不是铺新摊子，因为摊子已经够大；也不是重新洗牌，因为没有必要。升级是指职业教育体系从较低的级别升到较高的级别。我国的职业教育体系从清末建立开始，就是不断回应时代诉求，经过几次重大升级的产物。

我国职业教育源远流长，古代主要是学徒制，并无体系可言。体系的建立，是在鸦片战争之后。洋务派主张“师夷长技以制夷”，发展实业教育。清廷借鉴日本的“双轨制”学制，于1904 年1月颁布实施《奏定学堂章程》（癸卯学制），在国民教育体系中设置了独立的初等、中等、高等实业学堂。这是我国职业教育体系的初级版，也可以称之为1.0版。

第一次重大升级，是在职业教育思潮的影响下，南京政府借鉴美国的“单轨制”学制，于1922年颁布《学校系统改革案》，职业教育正式替代实业教育，史称“壬戌学制”。……