叶冬青

［摘要］ 随着社会的发展，政府公共财政支出的费用日益增加，要加强对会议费、差旅费等的行政支出管理，随着公众参与公共事务意识的增强，人们越来越关注公共财政支出的用途和结果，因此推进“三公”经费公开，使其满足公众的知情权进而实现社会的监督权。本文通过对支出管理和三公经费公开方面的调研，对加强行政支出管理，提高廉政意识和公共财政观念进行了初步的探讨。

［关键词］ 财政支出； 支出管理； 三公经费

１前言

对于三公消费，“从表面上似乎不如贪污受贿、贪赃枉法那么危害深重，但是，‘三公消费却更普遍，无论是对干部，还是对社会、对人民所造成的影响都很坏，败坏党风政风民风，必须下大力气治理”，从温总理的讲话，不难看出，三公消费问题已经成为我国建设廉洁高效政府要解决的首要问题。

十一届全国人大五次会议指出，要严格控制一般性支出，除了“三公”经费以外，还把控制一般性行政支出也作为加强财政管理的一个很重要的内容，特别是加强会议费支出管理、旅差费用的支出管理等，大力推进“三公”经费向社会公开的工作。

一般性财政支出包括：会议、接待、购车、出国（境）、文件、通信等行政经费开支；党政机关新建楼堂馆所以及装修的支出；出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出。就目前的统计研究指出，差旅费、会议费等非生产性开支居高不下，行政审批效率低，因此要着重加强这两方面的管理支出。……