宋宇亮

［摘要］ 本文通过当今高校学生管理制度的现状，进一步分析高校学生管理制度性质与法律效力，提出高校制定学生管理制度应遵循的基本规则。

［关键词］ 管理制度； 性质； 法律效力

１高校学生管理制度的现状

我国法律、法规授权高校制定学生管理制度。首先，全国人大制定的《教育法》规定，学校及其他教育机构有权对受教育者进行学籍管理，实行奖励和处分；其次，全国人大常委会制定的《高等教育法》要求高校学生遵守法律法规，遵守学生行为规范和学校的各项制度；再次，教育部修订的《管理规定》规定，“高等学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定，报主管教育行政部门备案，并及时向学生公布”；最后，“国家教委关于颁发《高等学校学生行为准则（试行）》的通知”规定：“各地教育行政部门、各高等学校可规定本《行为准则》的具体实施意见，也可从本地、本校的实际出发，依据本《行为准则》制定本地、本校的《行为准则》颁布实施。

所谓高校学生管理制度，是指高校依据国家有关的法律法规，为保障学校教育教学工作的正常运行，为全体学生提供良好的教育教学秩序而制定的一系列在全校范围内具有普遍约束力的各种规定、办法、制度等。

国家之所以授权高校制定学生管理制度，高校必须制定学生管理制度，有多方面的原因。首先，国家立法事务繁杂，而高等教育立法具有很强的专业性，非一般的立法者所能明了，因此为了减轻国家的立法负担而授权其自定规则。……