王芬

和以前的任何一次党代表大会报告一样，十八大报告中直接和间接涉及“三农”的论述可谓全面详尽、浓墨重彩。这是因为，不管在任何时候，解决好关乎13亿人口饭碗的“三农”问题，都不能不是执政者必须首先考虑的要务。民为邦本，本固邦宁，而民以食为天，是故，农业安则天下安。

“三农”的黄金十年

在总结过去五到十年的“三农”工作时，十八大报告称，“农业综合生产能力提高，粮食连年增产”。“改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升”。

十八大报告中过去十年虽然没有用“黄金十年”的说法，但是，国人有目共睹的是，十六大以来这十年，可以说是党和政府的强农惠农富农政策出台最密集的十年，也是农民得实惠最多的十年。

概而言之，这些成就主要表现在：农业综合生产能力显著提高。2004年以来，我国粮食产量实现了连续9年增产，粮食安全得到可靠保障。农民收入持续增长。我国农民收入增长实现了 “九连快”，2003年以来年平均增长8%以上。农村社会事业加快发展。强农惠农富农政策不断强化。各项直接补贴政策，对调动农民种粮积极性，促进粮食连年增产和农民增收发挥了明显作用，受到了亿万农民的衷心拥护。农村改革取得重要进展。农村税费改革从2000年试点到2003年全面推进、再到2006年全部取消农业税，只用了6年时间就彻底终结了具有2600年历史的“皇粮国税”。……