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“零投诉零异议”表明官员财产公示任重道远

2012-04-29

时代金融 2012年13期
关键词:制度效果

据《钱江晚报》2012年4月5日报道,从“第一个吃螃蟹的”新疆阿勒泰市,到之后陆陆续续进行试点的浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川、宁夏青铜峡等地,包括官员财产申报、公示在内的领导干部个人事项公示制度,虽然各地具体操作有较大差异,但结果却非常相似——零投诉零异议。

点评:官员财产公示遭遇“零投诉零异议”,究竟是好事还是坏事?正如反腐学者、中央党校教授林喆提出,“零举报”恰恰是“效果不好”的表现,“说明现在所实行的公示方法有问题”。我们应当从“零投诉零异议”中看到,官员财产公示任重道远,还有很多的工作要做。

据有关资料显示,自从240多年前瑞典首创官员财产透明制以来,这个“治官之术”就被世界多国仿效。目前已有近百个国家和地区建立了这项制度。官员财产申报制度被称为“阳光法案”或“终端反腐”,民众对此充满期待。如果把官员本人、配偶及子女的收入,房产、汽车以及经商办企业、投资入股等情况暴露在阳光下,是从源头约束官员贪腐行为的积极举措。既便于有关部门掌握官员廉洁情况,也有助于公众参与权力监督,一些“清廉国家”的反腐经验也证明了建立健全官员财产申报制度的必要性。比如,在清廉指数目前排名第一的新加坡,公务员只要有超出收入的财产无法说明来源,就要被推定为贪污。新加坡之所以敢对公务员进行有罪推定,是因为新加坡建立了完善的公务员财产申报制度。财产申报中只要有不正当财产被怀疑,公务员就有必须澄清的义务,公务员对此没有沉默权。……

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