2012年3月22日，国务院批转了国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》。在深化财税体制改革部分中，两会上为各方所关注的个人所得税改革并未出现其中。不过，有媒体称，目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。而在此之前，如何统计异地同一家庭成员的收入情况，一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。

点评：从法理上说，征收个税的主要目的是调节贫富差距，但贫富差距并非来自个人收入，而是来自家庭收入。比如，一个四口之家只有一人工作，月薪3000元人民币，另一四口之家四人都工作，每人月薪3000元人民币，两家人收入不同，却按照相同标准缴纳个税，这显然是有失公平的。因此，让家庭负担重的人少交税，让家庭负担轻的人多交税，以确保低收入家庭生活必需品开支，这才是让穷人活得体面有尊严的制度安排，也更符合税收的公正透明原则。相比按个人纳税，以家庭为单位征收个人所得税的税制更人性化，可以充分考虑一个家庭的实际支出情况，公平地衡量纳税人的纳税能力，有助于发挥个税调节收入分配、促进社会公平的作用。

近年来，关于中国按家庭征个税的呼声日渐高涨。如今，地税系统启动个人信息联网工作，让人们看到了一丝曙光。不过，必须看到，按家庭征税的前提和关键，在于建立一个透明的个人收入分配体系，让政府部门以较低的代价知晓每个人的真实收入和家庭負担。……