关晶焱

【摘要】当前中国农村土地制度仍然处于二元经济结构下，维系着小农经济的生产方式，不适应工业化的发展。因此，农村土地制度改革的方向应该是打破二元经济体制，将现代生产工具、先进科技、资本引入农业生产，将农民引入市民社会，发展市场经济、现代福利经济，完善社会保障机制，加快国家工业化进程。

【关键词】农村土地制度小农经济土地流转制度

在人与大自然之间，没有什么比人地关系更为本源，更为复杂。人类依靠土地繁衍生息，而人类社会则是通过不断地改变人地关系，来调整个体与群体的矛盾。科技的发展，文明的演进，使人地关系总是处于变化之中，只有不断地找寻平衡点，才能维系人类社会的稳定和发展。

这里所说的人地关系是指人有目的地利用和改造土地的过程，以及在此过程中形成的人与人之间的关系，其是生产力与生产关系理论的重要内容。所谓人有目的地利用和改造土地是指人凭借自己的劳动能力对于自身有权使用的土地进行利用和改造的过程，属生产力范畴，其基本要素表现为：人（即劳动者）、土地（即劳动对象）和劳动能力（即劳动资料）。这三个要素都是客观存在的。而在此过程中形成的人与人的关系则属于生产关系范畴，包括土地所有权的归属、人们在这一过程中的关系和地位、劳动成果的分配。人类社会无法依主观愿望去改变生产力，但可以确立、保护或改造生产关系。……