摘要：实行工程建设代理制是市场专业化、科学化发展的重要产物。目前建筑工程代理市场存在招标投标代理活动不规范、文件制订质量不高有失公平、行业自律不严等问题，需要进一步多方并举，突出重点，综合治理，促进行业运行健康有序发展。

关键词：建筑工程；招标投标；工程代理；实际问题；治理对策

中图分类号：K826文献标识码：A文章编号：1009-2374（2012）24-0079-02

1当前工程代理市场存在问题

近些年，随着国家拉动内需、刺激经济发展的各项政策出台落实，社会发展城镇化工业化进程的快速推进，国内建筑工程市场也处于高速发展阶段。然而，受西方金融危机的不利影响，当前国内外经济形势复杂多变，建筑工程代理市场面临的不确定性明显增多，加剧了一些原有矛盾和问题存在的严重性，影响了建筑工程企业和建筑市场的健康有序发展。

1.1招标代理违规占用资金

由于建筑市场“僧多肉少”，竞争十分激烈，加之受资金来源困扰，许多项目资金周转不灵，实际处于停工或半停工状态，市场活路减少，工程建设单位的强势地位明显增强，它们在发放招标文件之前就收取大量投标保证金，且不按期返还，使招投标环节发生按规定应由工程委托方承担的费用，在实际运用中多由代理机构直接从施工企业交纳的投标保证金中扣除支付。

1.2工程代理评标办法不够合理

当前工程建筑市场竞争激烈，现有评标办法重点倾向于选取低报价企业中标，评标时一般对低报价企业实行加分，而对高报价企业一律减分。……