朱建邦

【摘要】公文工作的效率直接体现着行政组织的工作作风和办事效率，公文工作效率的提高是涉及领导、机关和各层管理人员多个方面的系统工程。提高我国公文工作效率，应从精简机构、人员培养、制度完善、科学建设等方面，寻求从根本上突破公文工作效率瓶颈的对策。

【关键词】公文效率对策

公文是实施管理、进行内外上下沟通的工具，是在组织内部和外部传递组织正式信息的重要渠道，公文工作效率的提高，必须以一整套严密的公文工作规范和标准为前提。国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》、《关于进一步规范公文报送有关事项的通知》等文件多次要求各级机关加强公文管理，改进机关工作作风，努力精减文件，以提高干部队伍素质为根本，以增加科技含量为动力，以公文处理和档案管理为内容，进一步增强公文处理及传递运用能力，提高工作效率和质量。

为切实转变工作作风，加快公文运转速度，提高公文工作的质量和水平，必须掌握系统性总体优化原则，从公文工作的系统性总体出发，发挥各分系统、子系统的效能，统一计划协调，使整个系统的效能达到最优状态。

精简机构，减少中转层次，削减公文数量

现行行政管理体制下，某些部门权力过于集中，层次重叠，机构臃肿，各级管理者身陷文山会海，如不简政放权，官僚主义导致的文山会海就很难根除。

一是早在1871年，革命导师马克思就指出，资产阶级庞大、臃肿、耗费巨大的政府实际上是“补充直接经济剥削的第二重剥削人民的手段”，社会主义的国家机关不能成为臃肿庞大、开支浩繁的腐化政府。……