孔凡宏

摘要：公民参与行政决策既可以从政治哲学的角度也可以从后现代的角度获得理论支持。从政治哲学的视角来看，人的主体性、自然正义原则、人民主权理论都主张公民参与行政决策；从后现代的视角来看，反权威、反理性、反一致性都是公民参与行政决策的充分理由。

关键词：公民；参与；行政决策；理论支撑

中图分类号：G630文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）20-0183-02

随着现代信息技术和通讯技术的进步，公民参与决策已经突破了以前时间和空间的限制。公民的参与意识和参与动机也比以前强烈很多。但仍有一些政府官员以提高决策效率及决策质量作为理由，排斥公民的参与。本文从政治哲学的视角以及后现代的视角为公民参与公共决策撑腰。

一、政治哲学的视角

第一，人的主体性是公民参与行政决策的内在要求。人作为“万物的尺度”，其主体性是人之为人的本质规定性，是人在与客体的互动中得以发展的人的自在、自觉与创造的特性。“人作为自在的存在所独立自主地从事的实践活动，人在自由自觉的实践活动中表现出来的能动性、自主性、自觉性，以及人在自由自觉的实践活动中表现出来的超越性和创造性，分别是人的主体性的首要内涵、关键内涵和高级内涵。”人的主体性一方面通过改造自然的实践活动，一方面通过与人、社会组织、国家的互动得以发展。这是人的主体性发展的两个向度。而公民对行政的参与是人的主体性彰显的重要内容和主体性发展的关键领域。……