２月２日中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健解读了１日公布的《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》相关精神。

1 文件主题为何锁定农业科技？

陈锡文说，中央决定今年继续发布关于农业农村工作的1号文件，以“加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”为主题，全面部署今年和今后一个时期的“三农”工作，主要基于以下考虑。

从形势变化看，我国面临的国内外经济形势更为复杂严峻，保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题。

从发展需要看，要长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给。同时，促进农民收入持续较快增长，根本还是要靠发展生产力，通过科技进步，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。

中央发出关于农业农村工作的1号文件，有利于突出工作重点、明确政策指向、集中解决问题，已经成为中央指导“三农”工作的政策导向和主要信号，成为强农惠农富农政策体系的集中体现和鲜明标志，成为统一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。

2 围绕保障农产品供给，突出推动农业科技进步

在文件框架上，２０１２年中央1号文件重点强化“三大支撑”。在第1部分强调加大投入和工作力度、切实抓好农业生产之后，2、3、4部分集中讲农业科技支撑，第5部分讲基础设施支撑，第6部分讲市场流通支撑。……