[摘 要]公共政策是政治系统对社会价值进行权威性分配的过程，影响着社会生活的方方面面。公平有效的公共政策能够引导社会政治经济生活的正确走向，有利于社会秩序的规范与稳定。而具有自利倾向的政策制定者的价值偏好与行为选择往往导致政策目标的偏离，损害公共利益。为此，公共政策制定机制的完善对政策的良性输出具有重大的意义。本文主要从公共选择理论的视角对我国公共政策制定机制的完善提出个人见解。

[关键词]公共选择 公共政策制定 机制

一、公共选择理论的基本思想

（1）公共选择理论的基本观点

纵观整个公共行政学发展的过程，我们不难发现传统公共行政的理论研究以往是建立在这样一个假设基础上，即忽略个体在政治领域中自利性选择的研究，而默认政治系统内的每个个体都是无私奉献的利他主义者。这种观点抛开了个体行为选择在市场和政府领域中的同质性特点，无疑具有很大的缺陷性。对此，公共选择学派抛开传统观念的束缚，开创性地将经济学分析方法纳入到政治决策的过程中，并认公共领域政府及其工作人员也是理性的“经济人”，和市场主体一样，他们做出行为选择有可能存在着实现自身利益最大化的倾向。公共选择学派代表人物布坎南及其追随者坚持认为，同一个人不会因为政治角色的转换而改变他们自身在经济领域自私自利的一面，而成为大公无私的人。……