曾祥志 魏宝阳

［摘 要］我国大学的行政化问题是近年来成为教育界热议的焦点。本文试着梳理我国大学的发展历程,用比较的方法从历史的角度反思大学行政化形成过程。

［关键词］大学行政化；历史；反思

［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）22-0137-02

从20世纪90年代探讨建设现代大学制度以来,我国大学的行政化问题一直备受人们的关注。在大家热议大学行政化的弊端、大学要不要取消行政级别、如何去行政化之时,本文试着梳理近代大学的发展历程,从历史的角度反思大学行政化形成过程。

1 1949年以前的大学

在传统中国社会,朝廷有太学,社会有书院,家族有私塾,却一直没有形成类似西方“大学”的教育体制。直到清末,中国教育在外力撞击和内力驱动下而走上了“中学为体、西学为用”的道路,引进西方教育制度,移植西方大学的办学模式,才有了圣约翰大学、天津中西学堂、上海南洋公学和京师大学堂,这些学堂一般被认为是中国近代大学的雏形,它们尽管有西方、宗教或政府背景,但还是相对独立于政治。

1912年,中华民国成立,京师大学堂改名为北京大学,分为文科、格致科、经科、法政科、商科、工科、农科等,中国最早的正规本科教育诞生,正式拉开中国现代高等教育的序幕。当时,蔡元培作为教育总长借鉴德国高等教育经验,主持制定《大学令》,确定了大学“教授高深学术、养成硕学闳材、应国家需要”的宗旨,主张大学独立、学术自由和教授治校,并将大学设评议会、教授会的条文列入了《大学令》。……