李凤军

【摘要】改革开放以来，由于经济发展不平衡而引发的一些社会纠纷和矛盾与日俱增，传统的信访问题解决方法已经不能适应当今社会发展的要求。应采取明确规定信访援助的条件、组建司法行政部门和信访部门联合办公机构、制定全国统一的《信访援助法》等措施，为解决信访问题寻找一条有效的路径。

【关键词】信访 法律援助 路径探索

信访和法律援助概述

信访制度概述。根据国务院信访条例的规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由相关行政机关处理的活动。

在社会实践中，信访人不仅向各级行政机关进行信访，同时，还向各级党委机关、纪律检查机关、人大、法院、检察院、政协机关等进行信访和表达诉求。为了维护社会稳定，各级党政机关处理信访事件而支出的费用是巨大的。

信访制度在中国有悠久的历史，对人民群众来讲，其典型形式就是封建社会的拦轿喊冤，为了维护封建社会秩序，统治者也会设置一些信访机构，专门解决人民群众的信访申诉问题。新中国成立后，信访制度是根据群众路线而设计的一项政治参与制度。信访制度在我国不同的历史发展时期，对于解决人民群众的合理诉求和冤假错案发挥了重要的作用。但自改革开放以来，由于经济发展不平衡而引发的一些社会纠纷和矛盾与日俱增，信访人员数量急剧增加，与信访相关联的一系列问题日益成为社会关注的焦点和难题。……