林佩学

摘要基本公共服务均等化的目标，所体现出的是社会和谐和以人为本的社会价值观与政策理念，是在民生的公共服务领域内实现全面公平。本文以武汉城市圈为例，详细探讨其基本公共服务均等化的现状以及存在的问题，并采取合理的措施进一步推进武汉城市圈基本公共服务均等化。

关键词基本公共服务均等化公共服务领域武汉城市圈

中图分类号：C912 文献标识码：A

0前言

武汉城市圈以武汉为中心，由周边范围之内的鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、天门、仙桃、潜江8个共同组成，有“8+1”城市圈的称号。在武汉城市圈的建设过程中，基本公共服务均等化是一个重要的环节，依照武汉城市圈的独特性建立起一套完善的基本公共服务体系，对内部人民提供有力的生活保障，并全面加快武汉城市圈建设进程。

1基本公共服务均等化的理念

提出基本公共服务均等化的目标，所体现出的是社会和谐和以人为本的社会价值观与政策理念，是在民生的公共服务领域内实现全面公平。在区域差距、城乡差距、居民收入分配差距非常大，社会公平面临严峻挑战的情形下，提出基本公共服务均等化的目标意味着民生和基本人权领域的公平问题已经成为了建设和谐社会公共政策的基本策略。

从基本公共服务均等化社会公平的政策理念上看，基本公共服务的均等化的实质是实现人的权利均等化，即在基本公共服务的领域内，每个人都享有公平享有基本公共服务的平等权利。……