郭丽

内容提要:在我国由计划经济向市场经济体制转轨的过程中,建立统一劳动力市场的问题始终没有被提出来当做改革的一项重要任务,造成了目前劳动力市场分割的格局。随着劳动力市场分割程度的加深,各种矛盾日益突出,社会成本越来越大。事业单位养老制度的改革面临重重阻力,就是这个社会问题的一种表现。要改变劳动力市场分割的格局,必须逐渐缩小不同就业群体之间的待遇差别,特别是要提高体制外的人员福利待遇,在公平待遇的前提下建立统一的劳动力市场。

关键词:劳动力市场;市场分割;双轨制;事业单位养老

中图分类号:F241 文献标识码:A 文章编号:1003-4161(2012)04-0139-05

经济学中一般假设一国的劳动力市场是同质的,劳动力报酬都等于边际贡献。在现实中,各国劳动力市场上都存在着这样的问题,在同一行业或同一企业、单位中就业的人员,有些能够享有更高的收入和福利,得到更多的聘用、晋升机会,被解雇和裁员的可能性小;而有些则待遇差,就业缺乏保障。这种待遇差别不是因为劳动力的工作能力和贡献不同,而是社会或企业对劳动力的身份、户籍、教育经历等因素存在一些歧视。这样劳动力就被分割在不同的就业市场上,在行业之间或行业内部、企业内部等形成劳动力报酬的制度性差异。对这种情况,有的文献称为“二元劳动力市场”,有的称为“劳动力市场分割”,有的称为“就业歧视”。根据本文所述的问题,这里采用“劳动力市场分割”的说法。……