陈述

2月底，工信部发布了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》。规划提出，到2015年，多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平。同时，还将进一步设立准入机制规划行业发展，避免之前资金一拥而上所带来的问题。

这一明显具有“扶优扶强”印迹的规划不禁让那些中小型光伏企业自感命运多舛，大有才过了蜜月期就遭情人抛弃的味道。在经历了产能过剩、技术空心化、美国“双反”调查等诸多问题之后，这个一度被认为的朝阳宠儿，似乎一下子变得老态龙钟。

国内光伏产能过剩

习惯于高歌猛进的光伏产业，在2011年摔了一个趔趄，这一跤似乎在提醒人们，光伏企业交“学费”的时候到了。

2009年3月，国家能源局组织的招投标“10兆瓦敦煌”光伏发电项目，缓缓拉开了大型光伏电站建设的序幕；两年之后，2011年8月发改委出台的光伏发电上网电价则直接刺激了光伏企业投身大型光伏电站的神经。继而，政府对光伏行业的巨额补贴如期而至，各地竞相上马光伏项目。

一时间，“光伏基地”遍地开花，众多地方政府、企业投资者不管地域是否合适，条件是否成熟，技术是否具备，纷纷一哄而上占地为王。有数据显示，短短两年时间里，全国31个省市自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业，600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地；全球多晶硅产量20万吨，我国占近9万吨。

企业盲目跟风的恶果终于在2011年显现，光伏领域产能过剩，供需严重失衡，价格持续下降，利润不断减少。……