李鑫

摘 要：税收成本问题是当前税收研究的热点问题之一，也是我国税制改革中不容忽视和必须面对解决的的重要内容之一。我国目前税收成本偏高，业已成为经济健康运行的制约瓶

颈，为此需要深入分析形成税收成本居高的原因，并由此提出建设性的改革措施，才能有效遏制这一不利现象，引导税收更好地为经济建设和社会发展服务。

关键词：税收成本;税收环境;征管模式

在建设社会主义市场经济的过程中，税收是财政支出的主要来源，税收成本是指在税收收入实现过程中所产生的各项费用的总和，是税务机关为征税而花费的行政管理费用。控制

税收成本是提高财政效益的重要途径，同时税收成本也是全面、准确地衡量财政支出项目效益的重要依据。

一、税收成本的含义

税收成本有广义和狭义之分。广义的税收成本是指征纳双方在征税和纳税过程中所付出的一切有形和无形代价的总和，具体包括征税成本和纳税成本及税收经济成本三个部分

。狭义的税收成本仅包括征税成本，即税务部门在行使征税权、组织税收收入过程中所花费的各种直接成本和间接成本。当前，追求税收公平效率的同时，尽可能地降低税收成本

，不仅是衡量税收工作的重要标准，也是提高我国税收管理水平、深化税制改革的重大课题之一。

二、目前我国税收成本的现状及原因分析

1.我国税收成本的现状

伴随着国家经济建……