陈方

用人单位安排持证残疾人就业，最高将可获得4.1万元补贴和奖励。近日，北京市残联发布了有关残疾人就业补贴的相关办法。办法规定，对于招录残疾人的用人单位，政府将按照每人每年3000元（固定期合同）或5000元（无固定期合同）给予残疾人就业岗位补贴，招录残疾人就业超过1.7%比例的用人单位，还将按照每超出一人给予6000元的超比例就业奖励。

这一规定发布后，社会舆论广为赞许。有评论认为，很多时候，政府在公共机构管理社会事务时，用奖励的办法推进比简单的奖励更有效。北京市残联发布的关于残疾人就业补贴的两项规定，更多体现的就是奖励色彩。尤为可贵的是，该奖励办法针对的不仅仅是招录北京户籍残疾人的单位，在超比例奖励方面，不论是否京籍，都能获得奖励。

对于残疾人而言，就业是保障他们基本生活和平等参与融入社会、共享社会发展成果的基础，也是他们不可剥夺的权利；而放在“保障残疾人权益”这个更为宏大的话语体系中来看，解决残疾人的就业问题，更是促进残疾人事业发展的主要任务。

在过去很长一段时间内，残疾人在家庭中被置身于“另类保护”的状态，大多数残疾人家庭并不指望他们有什么发展，残疾人的潜能并未发挥出来。随着社会经济的发展，我们对待残疾人的观念已经发生变化，残疾人自身的权利意识、以及参与社会公共事务的愿望越来越强烈。“保护”残疾人并不是要把残疾人“供养”起来，而是最大限度地创造条件，让残疾人真正走向社会，从封闭的家庭小环境中走向开放的社会大环境。……