熊帅

“提高社会管理科学化水平……改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”——摘自“十八大”报告

党的十六大以来，如何形成具有中国特色的社会管理体系、创新社会管理体制、实现社会稳定，一直都是社会关心的现实问题。

“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。”十八大报告中，胡锦涛同志着重指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民的根本利益出发，加快健全基本公共服务体系，加强社会管理和服务体系建设，推动社会主义和谐社会建设。

相比5年前的十七大大报告，此次报告着重突出了社会管理创新，尤其是基层社会管理。中央党校教授吴忠明指出，未来，基层党组织不仅重视人民群众的利益维护，还要重视人民群众的诉求表达。要进一步畅通表达渠道，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

网格管理，精细服务

长久以来，社区作为基层社会管理的重要载体，是广大群众生活、工作、学习的基本单元，是我国基层群众参与社会管理、服务的综合平台。近年来，为了增强维护社会稳定能力、扎实社会管理基层基础、畅通民意表达渠道，全国各地都在积极探索基层社区的管理创新。从成立“社会管理委员会”和“和谐企业工作室”，再到“看单点菜”和“网格化管理”，无不反映出“群众满意”、“服务群众”已经成为各地基层社区改革的重要内容。