褚鸿飞

近几年，人民银行自上而下强调“央行文化建设”。2011年10月，党的十七届六中全会作出了关于加强社会主义文化建设的决定。结合央行文化建设，研究、探索、践行内审转型文化，提升内审功能，是内审工作长远发展需要面临的课题。

一、准确把握内审转型和内审转型文化的内涵

（一）何谓内审。国际内部审计协会对内部审计的最新定义是“一种独立、客观的确认、咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。”。现代人民银行内部审计除了及时、准确地向组织管理者报告有关差错纠弊等相关信息外，更重要的是要采用先进的内部控制审计技术，通过内部控制测评，找出业务运行和管理的缺陷，提出建设性的建议，为决策提供依据。内审部门作为人民银行的内部监督管理部门，是人民银行自我约束机制的重要组织部分，内审是各类业务过程中不可或缺的重要环节，是保障人民银行依法履职，规范管理，健康发展的重要手段。那么，作为基层中支内审部门如何正确定位，发挥其应有的作用呢？笔者认为就是要紧紧围绕本中支的中心工作，从服务本中支全局的高度，充分发挥作用，促进科学管理，堵塞漏洞，提高效益，为本中支各项业务安全、高效运行起到保驾护航的作用。具体体现为四个作用，即监督作用，“免疫”作用，评价作用和服务作用。……