李辉　蔡林慧

摘要：发轫于上世纪80年代以来的社会主义国家管理变革至今尚未结成某种统一模式，但各国的实践走向却带有鲜明的共性，这种共性渗透于管理模式的诸要素之中，最终凝练为管理理性的回归与建构。由国家管理的技术视角出发，管理理念的重塑（由意识形态附庸到现实情境产物）构成了社会主义国家管理模式嬗变的逻辑主线，而管理系统的升级（由平面式管理到立体式管理）与管理战略的创新（由半目标管理到人本管理）则是这条线上最重要的节点。对社会主义各国而言，执政党的合理定位及管理变革与民意的契合将极大左右管理变革的成败。

关键词：社会主义；国家管理；模式嬗变

中图分类号：D035

文献标识码：A

文章编号：1671—6604（2012）05—0068—07

诚如孔茨所言：“管理是人类各种活动中最重要的活动之一……是一切组织的根本”。一个国家应当采取什么样的管理制度，社会主义国家如何管理，未来往何处去，这些问题在社会主义发展的历史长河中被融入多重因素反复解读，从而呈现出光怪陆离的一面。事实上，一直以来，清晰、有说服力的研究范式的缺失，不仅使得相关问题的界定难以摆脱狭隘性和分散性的桎梏，更在有意无意间将社会主义国家的管理导向政治领袖的个人偏好甚或权力斗争的需要，这进一步模糊了国家管理的技术特征，使得作为基础命题的“社会主义国家管理”至今仍存在争议。在此，笔者无力亦无意去构建