查英

【摘要】在“三网融合”政策的推进过程中，2010年7月1日国务院确定第一批包括北京、上海、南京等在内的12个试点城市。去年12月底又新增第二批45个试点城市。这一技术资源的重新整合策略不亚于一个新技术诞生所带来的影响，无疑将要为与其有直接关联的新闻传媒业带来有利的作用。

【关键词】三网融合；舆论引导；内容把关；产业化

一、什么是“三网融合”

三网融合主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层互联互通，形成无缝覆盖，业务层互相渗透和交叉，应用层趋向使用统一IP协议；经营上互相竞争、互相合作，朝着提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

发达国家的三网融合始于20世纪90年代末期，通过立法、政府监管等来为此做好了必要的铺垫，目前美英法日等已基本完成三网融合。依国外经验，全球四五十个国家皆允许广电与电信的双向进入，由此可见，三网融合是国际化的趋势。

三网融合将形成三种融合格局：电信与广电融合、电信与互联网融合、互联网与广电融合。电信网与互联网已经在十年左右的时间里进行了融合，“电信网融入互联网取得了信息化带动工业化的突破，造就了‘各献所知的信息环境”①。广电网融入互联网以后则会创造一种“各取所需”的信息环境，“取得信息化推动文化的突破”②。……