伍振

随着长株潭两型社会示范区建设的逐步推进，湘潭县城市建设和产业发展十分迅猛。在土地供需矛盾日益突出、土地管理日益复杂的情况下，湘潭县国土资源局通过成立土地经营公司、推进共同责任机制，着力解决当前土地管理中存在的问题。湘潭县国土资源的科学利用和依法管理，呈现出一个崭新的局面。

用“市场之手”配置一级土地市场资源

2012年5月28日，经过一年多的筹划准备，湘潭县莲乡土地开发经营有限公司正式挂牌。成立县一级土地经营公司，在全省乃至全国都还在探索阶段，这无疑是湘潭县在不断创新土地管理制度道路上的又一举措。

湘潭县国土资源局长李建光认为：随着“长株潭”两型社会的发展，湘潭县土地资产价值逐渐显化，垄断土地一级市场，有助于合理规划利用土地资源，探索建立“两型社会”土地经营新模式，推动土地经营制度改革，增强政府土地宏观调控能力，同时也有利于统筹全县土地储备、经营，挖掘和提升土地价值。

而成立土地经营公司一个直接的原因是为了更好地去解决目前湘潭县土地管理中存在的一些突出问题。

湘潭县虽然处在长株潭两型示范区，但是仍属于一个待发展的“工业弱县”、“财政穷县”。常规的土地开发程序是将地块完成报批、拆迁后，再实行公开招拍挂出让土地。在财政困难的湘潭县却恰好相反：一些有资金的老板想介入房地产开发，直接和乡镇联系，乡镇因为财政困难只能借助这些资本来实现报批、补偿拆迁户。……