杨学艳

[摘要] 本文重点分析了基层小型水利工程建设中常见的问题，提出了针对性较强的开发人力资源培养、加强质量教育建立保证体系、改进监控方法提高检测水平、进行科学管理等几点质量控制措施。

[关键词] 小型水利；工程建设；质量控制

县及县以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，常常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。

一、国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：

1.工程建设质量分工负责

工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

2.注重科技进步和质量管理

有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

3.工程建设实行招投标制

大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；……