行政与司法谁之过
2012-04-29陈玉文
上海人大月刊 2012年7期
【案情回放】
2002年交付使用,为整幢大楼服务的2夹层技术层以及利用大楼公用绿地改造的车位场地,原本属于全体业主共有。2002年底开发商取得初始登记大产证,此期间已将整幢大楼出售给业主,2006年5月1日注销了初始登记大产证。2006年4月6日,开发商写出“关于《XX公寓》2.2米层建筑面积测算及产权证办理的申请”,将规划设计图纸中的“技术夹层”去掉“技术夹”三个字,写成:“2.2米层”,2006年12月30日,登记部门将几年前已经属于全体业主的共有权利,登记到开发商名下。物业部门曾致函开发商:由于当时开发商把C座宽带设备设置在技术夹层内,钥匙在开发商处,故物业无法及时为业主维修宽带需要而开门,不断影响业主正常的生活安排。业委会曾通知开发商:全体业主共有建筑部位2夹层技术层产权和绿地改造的车位,没有依法一并申请登记为业主共有,显然申请登记有误,要求开发商共同到登记部门进行更正登记,开发商不予配合。
业委会多次提出业主共有权利被侵犯,要求纠正。行政机关书面答复:如果业委会认为侵害了全体业主合法权益的,可以申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。随后,在行政复议中,行政机关称:第三人为了办理2.2米夹层的初始登记,并无法律对2.2米夹层、地下1层夹层车位的权利归属作出明确界定,申请人理应通过民事诉讼途径明确系争房地产权属,再凭法院生效的法律文书申请更正登记。既然行政机关称是“初始登记”,房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时,就应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施用房等一并申请登记,由登记机构在房地产登记簿上予以记载。……
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