梁盼

进出口关税是一个国家重要的税源，也是保护国内工商业的重要财税途径。尤其是全球化时代，国际贸易空前频繁和多样化，关税政策更成为一个国家经济政策中最为重要的环节之一。民国时期，中国曾有过一段经济发展的黄金年代，期间，我国的关税政策也进行了多次大幅度调整，为积贫积弱的中国，建立了一个较好的国际贸易环境，在当时的各项经济政策中，较为耀眼。

关税自主

1840年鸦片战争以来，中国的关税自主权便开始遭到西方列强的破坏，以至于逐步丧失其自主权。清末，英国人赫德竟然主政中国关税第一职——总税务司达半个世纪之久。可见，近代中国的关税政策，基本都不能由中国人说了算。很多时候，我国的关税税率皆以西方列强对华进出口贸易的利益最大化为标准，反而把中国作为一个主权国家的经济利益拱手相让，成了西方列强的牺牲品。

民国时期，从1927年国民党北伐成功，到1937年抗日战争全面爆发，整整十年的时间，既是中国经济和工业发展的黄金十年，也是我国关税自主权从初次尝试到全面确立的黄金十年。

1927年，南京国民政府成立，并得到西方列强尤其是英美两个大国的承认和支持。尤其是美国，因为其本身与中国没有太多的历史遗留问题，再加上其对国民党的认可和同情，故而更是在国际上带头力挺南京国民政府。在美国对华友好政策中，最为重要的一项便是对中国经济的援助和优惠政策。……