林坤

近期，地方版产业规划密集出台，涉及投资额动辄上万亿元，由地方政府主导的新一轮投资潮来临。据不完全统计，7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。

如果用黑色来代表钢铁、煤炭、水泥等过往增长的功臣，以及当下的稳增长举措，用绿色来代表新能源、新经济等新兴产业的方向，以及“十二五”时期调结构的目标，那么，“黑”与“绿”正被推向假想的水火不容的对立面。

现实情形究竟是怎么样？稳增长与调结构如何对立统一？对此，经济学家、国务院发展研究中心李佐军，分别从当务之急与战略方向、合适速度与最佳时机、稳增长误区与调结构陷阱、宏观形势与微观举措等几个方面，畅谈当下中国经济所面临之“黑”与“绿”的博弈论。

当务之急与战略方向

朱敏：针对前段时间发生的什邡事件和启东事件，有人认为，这是稳增长与调结构、保民生的博弈，值得反思和警醒。那么，在稳增长、调结构与保民生之间，究竟有着怎样的逻辑与现实关系？

李佐军：稳增长是保持一定的增长速度，调结构是我们所说的结构优化。稳增长与调结构是对立统一的关系，它们之间既有统一的地方，又有相冲突的地方。

一方面，稳增长是调结构的条件之一。稳增长有利于调结构，反过来调结构也是实现增长的手段。包括扩大内需、产业结构优化、区域结构优化、城镇化等都是调结构的内容。调结构的过程实际上是提高效率的过程，提高经济效率又是增长的前提之一。……