程会强 牛禄青

不能为了循环而循环，否则就会“循环而不经济”

政部日前对第三批“城市矿产”示范基地拟支持单位名单进行了公示，佛山市赢家再生资源回收利用基地、滁州报废汽车循环经济产业园、新疆南疆城市矿产示范基地、山西吉天利循环经济科技产业园区、黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区、永兴县循环经济工业园共六家单位在列。

国家“十二五”规划纲要将“城市矿产”基地建设作为循环经济重点工程之一，并提出“十二五”期间建设50个技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。这批单位获批后，我国“城市矿产”示范基地将达到28家。

“城市矿产”应成为全国新的经济增长点。2010年，我国八类社会消费品的废弃物综合利用量达到1.49亿吨，相当于节能1.79亿吨标准煤，占当年全国能源消耗的5%以上，减排二氧化硫393.1万吨（占当年全国减排总量的17.9%）、废水102.5亿吨、固体废物10亿吨以上。

通过这些数据，不难看出这个产业对经济发展的支撑作用。如果不回收利用这些废品，将会对环境造成危害，如果回收利用了，又能变废为宝，成为支柱性的战略新兴产业。

切忌跟风

我国在“十一五”末期开始启动“城市矿产”示范工程建设。我参与了首批“城市矿产”示范基地的评审工作，第一批7家都是比较典型的在各地有一定影响的园区（企业），中央财政安排了10亿扶持资金。之后，第二批申请更加踊跃。参与第二批申报的有95家，最后选出了15家。……