李婧

摘 要：随着新型农村合作医疗制度的发展，如何合理使用资金、使农民受益已经成为人们关注的核心问题。文章就新型农村合作医疗实施过程中可能出现的审计问题及相关审计措施和构想进行简要探讨。

关键词：新农合 审计 问题 措施

中图分类号：F239.4

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-153-02

新型农村合作医疗（以下简称新农合）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。按照“十一五”规划的要求，到目前新型农村合作医疗的覆盖面达到农村的90%以上。从2002年试行到全面推广，新农合制度在实践中不断完善，各级财政对新农合的补助也在逐渐提高。

作为解决农民就医问题的一项重大举措，新农合以保障农民健康为根本宗旨，通过合作医疗制度共同筹集、合理分配和使用合作医疗基金，为农民提供基本的医疗预防保健服务，满足农民的基本医疗服务需求，减少因病致贫，达到保障和增进农民健康的目的。但是由于新农合是一种新生事物，农村人口数量众多，在新农合政策的实施过程中，可能会出现许多的问题。怎样使新农合专项资金合理使用是审计工作中的难点。

一、新农合可能出现的问题及审计注意事项

1.缺少成熟的软件和程序，没有针对新农合工作的系统，并且各相关部门之间存在联系漏洞。首先，虽然目前绝大多数新农合中心的工作是通过计算机完成的，但是由于缺乏比较成熟的针对新农合的系统软件，日常的数据和资料仅仅是通过简单的工具来记录，不能充分满足工作的需要。……