刘植荣

近来，“延迟退休”的话题仍在持续发酵。《北京晚报》2012年8月7日发文称：“目前，舆论几乎都呈一边倒的趋势，都对准了养老金。认为是因为中国的养老保险基金产生了巨大的空洞，无法正常运转，因此需要延长人们的缴费年限来填补这个大窟窿。”中国银行首席经济学家曹远征等提出的研究报告称：“到2013年中国养老金的缺口将达到18.3万亿。”中国银行研究员廖淑萍在接受采访时也表示：“到2033年养老金缺口将达到68.2万亿元。”

中国人民大学教授黎建飞称，新中国成立初期，我国的人口平均预期寿命为52.8岁，而现在为73岁。这意味着当年确定的退休年龄甚至超过了大多数劳动者的平均预期寿命，而同样的年龄在今天却使还有若干年劳动能力的劳动者失去了劳动资格。因此，仅从我国劳动者的生理年龄上讲，推迟退休年龄是适宜，甚至是必要的。那么，养老金缺口真的存在吗？

“收支结余”无悬念

由于无法得到养老保险基金完整的审计报告，我们只有从人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）每年发布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》中了解养老保险金的收支情况，但该报告数据质量极差，不少数据甚至不能自圆其说。例如，《2009年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示全国从业人员为77995万人，可在2010年的公报中却抹去了该数据，在2011年的公报中该数据又露面，却改为76420万人。从业人口由77995万减少到76420万，而公报却称每年的就业工作都取得了可喜的成果，2010年城镇新增就业人员1168万人，2011年城镇新增就业人员1221万人。……