鞠昕桐

文章主要结合了相关数据分析了当前中国收入分配的现状，并分析了中国社会保障体系不健全对扩大收入分配差距的影响的内在机理。其后从扩大转移支付力度和扩大社会保障覆盖面、保障平等的教育机会两个方面阐述了构建高效率的社会保障体系及缩小收入分配差距的对策。

收入分配；社会保障体系；教育平等；转移支付

在我国的经济总量在不断扩大的的背景下，一方面某些高收入阶层可以再海外疯狂扫货，另一方面，普通百姓却纷纷表示对物价有点力不从心。研究和调控中国的收入分配问题、构建有效率的社会保障体系关乎中国的经济发展大局，更会对稳定政局、构建和谐社会产生重要影响。希望文章的研究会是一种有益的尝试。

这里有必要对调控收入分配与构建社会保障体系二者的关系做个界定。文章认为构建社会保障体系是改善收入分配状况的一大有力措施，也正因为收入分配差距过大，就更加需要构建有效率的社会保障体系。

1.中国收入分配的现状

基尼系数处于回落期，但依然过大。如果用基尼系数来衡量中国的收入分配现状，我们可以发现：中国的基尼系数先后经历了1978～1985年的缓慢上升；1986～2006年的快速上升；2007～2009年的回落。（如图1）

按照国际惯例来看，中国的基尼系数自1987年起就突破了0.4的平均线，其后一直上升至2006年的0.496，达到峰值。虽然我国的基尼系数没有突破0.5的临界值，但收入差距问题已不能回避。……