水电移民常见的问题及其应对策略
2012-04-29陈兀
环球市场信息导报 2012年9期
关键词:群众
陈兀
水电移民是水利水电工程建设的重要组成部分,是一项及其复杂的工程,涉及多方面领域,诸如政治、社会、环境、文化等等,由于其复杂性、多样性,因此在水电移民过程中时常会遇到各种各样的问题,诸多问题加大了水电移民的难度,阻碍了水电移民的顺利开展。该文就此例举了水电移民过程中常见的问题,并提出相关的应对策略,以期达到抛砖引玉的目的,以更好地解决水电工程移民问题,实现水利水电工程建设的顺利开展,维护广大移民的切身利益。
水电移民;水利水电工程;移民安置;移民补偿
1.水电移民常见的问题
移民安置问题。水电移民的群众必须告别世代居住的故乡,他们不仅面临生产、生活方式的改变,还需与之前的社会关系、人际关系、风俗习惯割裂,将移民有效安置,是保证移民生产生活水平恢复和提高,以及库区社会稳定与团结的基础。倘若水电移民的安置问题解决不好,将会导致社会的不安定。在众多的水电移民案例中,存在着移民原住房和附属设施补偿标准偏低,少数移民建房困难,加之后期扶持资金有限,难以解决移民后期扶持中的所有困难和问题。
移民补偿问题。“三原标准”规定,住房等实物淹没补偿只够恢复原规模、原标准、原功能按搬迁时的水平和标准建设增加的投入自行解决,移民还得承受负债的压力,移民原住房和附属设施补偿标准低,补偿标准低的根源又在于移民政策的瓶颈,移民补偿概算未能随物价上涨等因素调整,未体现实事求是的原则。……
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