姚蕊

摘要：作为重庆市六大区域性中心城市之一的合川，二元结构特征明显，在城乡统筹发展过程中，面临几大阻碍因素：城市功能不足，城市扩散效应不明显；农村发展的基础薄弱；政府未发挥应有的主导作用；农村劳动力素质偏低。要逐步消除这些阻碍因素，提出以下对策：优化产业布局；改造传统农业；加强政府主导力度；推动高素质人才流动和社区文化建设。

关键词：

城乡统筹；阻碍；对策；合川

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）07-0066-01

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，重庆市二元结构特征明显，城乡统筹发展任务重大。目前，各大区、县都面临着加快农村城市化进程的目标和任务。根据这一现状，笔者针对重庆市六大区域性中心城市之一的合川，提出城乡统筹发展过程中存在的几大阻碍因素，同时对其进行初步的分析，并提出相关的对策性建议。

1 合川区基本概况

合川区位于重庆市西北部嘉陵江、涪江、渠江三江汇合处，地处川东平行岭谷与方山丘陵的过渡地带，地貌以低山为主，兼具中山，呈现狭长条带状山岭与谷地相间的平行岭谷地形。全区幅员面积2343平方公里，辖23个镇，7个街道办事处，总人口154万。十一五时期，城镇化加快发展。城镇建成区面积达到65.8平方公里，城镇总人口达到71.5万人，城镇化率达54.4%。在国家统筹城乡配套改革试验和重庆市城乡总体规划（2007～2020年）的背景下，合川区的城镇化率还将提高，将有越来越多的农民转为城市人口。……