翁方贵

【摘 要】随着改革开放以来经济的高速发展，城市建设也飞速进行，建筑施工单位层出不穷。但是就目前的情况来看，其单位中的劳务人员在施工中的安全意识仍然很低，从而造成施工中总是出现各种各样的安全事故，不仅给自身的安全造成严重威胁，而起还会对施工单位造成巨大的财产与声誉损失。因此基于以上分析，必须加强劳务人员的安全教育工作。

【关键词】建筑施工；劳务人员；安全教育

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

在改革开放以后，各个行业蓬勃发展，建筑行业尤为迅猛，从而也造成了建筑劳务人员的极度短缺，为了缓解这方面的压力，建筑单位在招收工人时对其的标准也相对的降低很多，为之后工人职业素质整体降低埋下了隐患。在之后的工作过程中，单位为了加快工程进度，更是忽略了对相关工作人员进行安全方面的培训， 这也就是建筑工程安全事故多发的根本原因——即人的不安全因素。因此，为减少或遏制安全事故的发生，必须从人的不安全因素抓起，做好施工现场劳务人员的安全教育工作刻不容缓。 安全教育工作应当主要包括以下几方面的内容：

1 做好开工前的安全教育策划工作

开工前， 应当由项目经理组织编制实施有效的培训计划，并要有相应的文字说明和计划安排表。 安全教育内容主要包括：入场“三级”教育、返场（复工）教育、安全意识培训、技能及操作规程培训、规章制度培训、应急消防培训、日常教育培训等等。 要根据劳务人员素质、工种等选择教育材料，教材内容要具有针对性和可操作性。

2 比较关键的安全教育工作

2.1 新工人入场“三级”教育

劳务人员的安全教育首先要从新工人入场“三级”教育工作开始。 “三级”教育就是指新工人入场后必须经历的公司级、项目部级和班组级安全教育。 “三级”所教育的内容不同，因此培训的时间和目标也是不尽相同。

2.1.1 公司级安全教育

公司级安全教育主要进行的是党和国家的安全生产方针政策；安全生产法规、标准法制观念；本单位施工过程、安全生产规章制度及安全纪律；本单位安全形势及历史上发生的重大事故和应吸取的经验教训；发生事故后如何抢救伤员、保护现场和及时报告等内容的学习。 此级教育时间不少于 24 学时。

2.1.2 项目部级教育

项目部级教育主要进行的是本项目施工特点及施工安全教育知识； 本单位安全生产相关规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电器安全基础知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品的发放标准及防护用品用具使用知识等内容的培训。 此级教育时间不少于 24 学时。

2.1.3 班组级安全教育

班组级安全教育主要进行本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及记录；爱护和正确使用安全防护用品及个人劳保用品；本岗易发生事故的不安全因素及其防护对策；本岗位的作业环境及使用机械设备、工具的安全要求等等详细知识的教育。 这一级教育，也就是本人认为最关键的一级教育。 因为它和职工的日常工作有密切的联系。 严格把握住这一级的培训，对控制施工过程中的“三违”工作有非常大的帮助。 该级教育一般由班组长进行。“三级”教育均考试合格后，新工人方可上岗作业。 同时，由项目部劳资人员建立“三级”教育档案卡，并由相关负责人签字确认后存档，以备上级部门或建设主管部门督查。

2.2 特种作业人员上岗教育

在建筑工程施工中，有一部分工作对工人有一些身体素质方面的特殊要求，如电工、电气焊工、登高架设工、塔吊司机、起重工、信号指挥工、司炉工、户外电梯司机、厂内驾驶员、起重机械安装拆卸工等。 因此，作为这些工种的工人，上岗前还必须根据国家有关规定经过专门的安全培训，取得特殊工种作业上岗证后方可上岗。 另外，还要定期进行健康查体，以保证安全上岗。

3 日常教育保证了安全生产的持续进行

除了以上所说的两类比较关键的安全教育外，在日常施工中，对劳务人员进行的日常教育也特别重要。 日常教育的形式主要包括：班组班前班后会、安全交底会、各类安全文件的传达会、安全办公会、安全宣传标语、观看安全教育警示片、安全演讲及安全知识抢答等等一系列丰富多彩的安全活动。 其中比较值得一提的是班组班前班后会和安全交底会。

3.1 班前班后会

班前班后会一般由班组长和安全员进行，现场管理人员可以参加。 主要内容是：班前介绍本班组当班生产概况 、特点 、范围 、作业环境 、设备情况、消防设施，重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险的部位，可用一些典型事故实例去剖析、讲解；讲解本岗位所要使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项；讲解实际安全操作规范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项。 班后讲当班安全隐患遗留问题和解决办法等等。

3.2 安全交底会

安全交底会是管理人员针对工人的作业特点，总结出的其存在的安全隐患点和应当采取的安全防控措施进行的指导性交底，需要有针对性，语言要浅显易懂，最好能结合图片和日常事例进行说明，让工人有一个直观的了解，那样更方便操作。 需要注意的是交底要一式三份，在交底之后交底人和接受交底人要双方签字，留下书面记录。日常教育贯穿于施工过程的全部生命周期，保证了安全生产的持续进行。

4 特殊时期的专项安全教育

结合中国国情， 我们需要在很多特殊时期（如 ：召开 “两会 ”、“平安一季度活动 ”、“安全生产月 ”、“奥运会”期间等）进行专项的安全教育。另外，根据工程自身的特点，还要进行开工教育、复工教育、节假日前后的收心教育等。无论何种教育形式，最终目的只有一个，那就是确保安全生产，保证施工作业人员的人身安全。

5 改变我国安全教育现状的对策和措施

5.1 提高施工现场作业人员的安全生产意识

建筑施工的现场教育具有非常良好的直观性 ，换句话来说多进行建筑施工的现场教育，其效果会更加的明显，也更加的有意义。可以由政府或行业协会组织部分专家直接深入施工现场进行安全教育培训 ，可以采取安全教育光碟播放和现场安全操作相结合的办法 ，着重注意安全培训的效果。

在施工现场的安全教育中 ，我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育 ，特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改 ，在整改过程中对工人进行现场对比教育 ，提高工人对安全隐患危害性的认识 ，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识 ，最终实现安全生产。

5.2 大力发展安全科学和安全科学技术人才

大力发展和培养安全教育高层次人才 ，充实安全教育培训体系和企业安全管理是整体提高我国安全管理水平的重要步伐。正是因为这样 ，应该在各大高校涉及工程建设的专业 ，设立一些关于健康、安全以及环境保护的必修课程 ，并且以此来加强这些未来建筑施工工程管理人员的安全健康意识。

与此同时 ，还应该将安全教育培训的对象扩展到具有中学学历以上的人员 ，将要从事建筑业的技术工人或专业从业人员、其它行业拟改行成为建筑业技工的人士、再就业工人、业主或其委托人、设计人员、规划主管以及工程完工后的使用者 ，这样才能够从根本上去提高我国建筑施工安全教育的管理水平 ，才能够促进建筑施工安全教育工作的顺利展开。

5.3 加强安全生产培训教育制度的执行力度

安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主、综合治理”的基础上 ，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处 ，不仅如此 ，还必须正确的认识到安全教育的意义所在 ，要知道安全不仅仅只是一个口号 ，更不是做给政府领导、做给人民看的虚拟标志 ，而应该是具体执行、严格贯彻的方针。

正是因为这样 ，建筑施工企业必须严谨的根据相关的法律、法规要求 ，严格的按照相关规定内容对施工人员进行安全生产教育培训。

与此同时 ，各级安全生产主管部门还必须严格的执法、贯彻 ，以加强对建筑施工企业安全生产教育的培训 ，尤其是对农民工的培训进行严格的监督，这样才能够真正的做到有法必依、执法必严，进而才能够确保建筑施工企业安全教育培训工作的有效性 ，才能够真正的实现预期安全生产、安全施工的目的。

6 结束语

以上所说的这些教育，最关键的是要把握住“实效”两个字。 教育是职工最大的福利，因此安全教育不可以走过场，要把它作为一项长效机制来抓。 要清楚的认识到安全的重要性，尤其是坚持国家“管生产必管安全” 的生产管理理念。

参考文献：

[1] 林维东.建筑工程施工现场安全管理概述[J]. 科技资讯. 2006(22)

[2] 吴丽萍.加强建筑施工安全生产 促进企业和谐发展[J]. 科技情报开发与经济. 2008(35)

[3] 宋荣兵.建筑施工安全管理措施[J]. 中国新技术新产品. 2010(07)

[4] 《建筑施工安全作业规范手册》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》