任威

【摘要】输变电工程对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着巨大的影响作用。伴随着工程行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对建设项目管理中的工程造价的控制，已经是企业提高经济效益和竞争力的重要举措。探究现代建筑工程降低工程造价的措施，具有十分重要的经济和现实意义。笔者将从工程造价管理中存在的问题作出分析，并提出输变电工程造价控制的对策方案。

【关键词】输变电工程，造价控制，对策分析

中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一 .前言

输变电工程对整个工程行业的健康快速发展具有十分重要的作用，在整个工程管理中，工程造价的管理将会直接关系到整个工程的经济效益和工程的质量。但是 ，随着各种输变电工程施工规模的逐渐扩大，工程造价的管理过程中存在着越来越多的问题，对整个输变电工程行业的健康快速发展起到了一定的阻碍作用，加强对整个输变电工程造价管理的研究，已经具有一定的迫切性。

二.输变电工程造价管理的原则分析

输变电工程的造价控制原则是企业的造价管理的主要基础和核心，在进行施工造价的控制过程中，主要有以下原则：

（一）施工造价最小化原则

造价控制的主要目的在于通过科学合理的管理措施，最大程度的降低项目的施工造价，达到企业经济利益的最高值。在实施造价最小化的原则时，管理人员要充分的挖掘降低造价的可能性，要不断的从施工的实际出发，制定科学合理的造价控制措施，达到预期的造价支付。

（二）全面造价管理原则

全面的造价控制是整个企业，以及整个企业的员工和施工全过程的造价管理模式。项目造价全面控制的监督者包括企业的各个管理部门、各个责任人以及经济核算部门等。在实施全面控制的过程中，造价控制监督者要防止出现职能不清晰，管理不到位的现象，使整个施工项目的造价管理自始至终处于有效控制下进行实施。

（三）造价的动态管理的原则

建筑施工项目的性质是一次性的，所以我们在实施造价控制的时候要注重加强对项目的中间控制，即所说的动态的控制。既要在项目施工的准备阶段进行造价控制，也要在项目施工的实施阶段和项目的结束阶段进行造价的控制。

（四）造价的目标管理原则

项目造价目标管理包括：项目造价目标的制定和实施、造价目标的责任实施和执行、项目评定目标的结果分析以及修正目标的制定等。

（五）造价管理的责、权、利结合的原则

在项目施工期间，负责造价控制的项目经理部各个职能部门、各执行人员仅要拥有项目造价控制的权利，还要加强对各个部门的检查以及考核评定工作。

三.输变电工程造价管理中存在的问题

1.成本管理缺乏全面性

现在通常将管理工程造价的关键点集中于施工阶段—审核施工图预算，结算建设工程价款，算细账，即使产生了实际的效果，不过影响不大。在工程造价方面开展管理，关键还是事后核算，也就是当工程结束之后开展检验，没有关注工程前期进行科学的管理。

2.设计阶段的造价管理不严格

工程设计为将实现技术同经济对立有机结合的环节，最初的工程明确之后，规划则变作了工程建设还有管理工程造价的重点，规划成本即使非常少，不过从科学决策的引导下，能够在工程造价方面发挥非常关键的作用。施工阶段能够发挥的作用大约是5%到25%。从当前的控制体系中，规划活动无法变作工作者关注的焦点，建设机构同样不具备相应的手段推动规划机构全心全意的进行规划。规划机构控制体系存在明显的缺陷，还没有有效的借鉴竞争体系，规划工作者没有相应的工作热情，没有创新观念。所以部分框架规划创新性不足，造成了很多不足。部分规划布置不科学，结构系数非常突出；部分工程出现了非常恶劣的质

量问题。

3.现场签证管理不科学

首先，监督工作者在造价、预结算方面认识不足还有没有进行实地考查，对无法通过审批的工程没有计划的通过。部分签证应通过建设机构完成，没有仔细审查就批准通过。其次，建设机构从签证方面出现了各种弄虚作假的现象，结算过程中出现责任推诿现象；最后，部分建设机构想要承建工程，主动减价。想要维持公司收益在材料方面大打折扣，开展了很多的施工现场签证，造成建筑市场无法保持科学的秩序。

四.加强输变电工程造价的管理对策分析

1．项目工程设计和决策阶段的造价控制

（一）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

（二）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。

（三）科学设计选择施工方法

施工方法的设计和选择是承包商进行造价核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接造价的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用

2.严格加强对设计变更的管理

首先，通过在工程量还有造价方面进行研究来决定要不要进行调整，通过施工机构许可、规划机构审核通过，制定具体的图纸还有阐释才能进行调整通知。没有按照正规步骤进行的口头调整、便条调整可以拒绝接受。其次，监督企业了解到规划图内的缺陷，应当开展调整时，一定获得施工机构还有规划机构的批准。假如监督企业还有建设机构没有得到批准，能够拒绝接受。

3.严格加强现场签证的管理

严格现场签证的审查现场签证缺陷明显，控制难度高，各方面影响因素，不容易进行结算，所以提高现场签证的控制水平为管理工程造价的关键步骤。管理过程中要特别强调下述角度：预算内涵盖的工程无法开展签证，得到签证的工程量，能够进行扣除；现场签证一定具备甲方代表还有建筑机构管理者的签字，签证要一式多份，快速转交给审查机构，部分非常关键的项目，审查机构工作者要进行监督；审查现场签证的工程还有内容是否明确，签证的数量、规格、机构还有日期是否有效。

4．采取决算审计控制

在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。

五.结束语

输变电工程造价管理为整体的项目，必须开展全过程、多角度的控制。控制过程内要特别强调激励同约束体系能够产生的影响，同时持续的开展投资管理体系的调整，坚决贯彻营造工程的法人体系，调整当前的定额计价模式，有效贯彻量价分离，产生将量当作关键的公司定额系统，营造出通过市场制定价格。

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