常洪卫

(山东政法学院 新闻传播系，山东 济南 250014)

[基金项目] 本文为山东省社会科学规划重点资助项目“社会稳定视域下的网络突发事件处置研究”(项目编号：10BXWJ01)的阶段性成果之一。

美国社会学奠基者爱德华·罗斯认为，舆论是一种社会控制的工具。舆论调控实际上是研究如何运用该社会控制工具的科学，但是舆论调控并不同于单纯的舆论控制，而是重在“调节”。政务微博以其信息发布的权威性、便捷性、即时性和信息的综合性、互动性等特点，在处理突发事件和引导社会舆论中显示出重要的舆论生态“调节”作用，成为舆情控制的信息载体和网络问政的重要工具。如何更好地发挥政务微博的舆论调控价值，实现其内在运作机制和外在制度保障上的“再构建”，是值得关注和研究的问题。

一、政务微博舆论“调节”的功能优势

在突发事件中，微博已逐渐成为舆论传播的中心，政务微博以其独有的特点在舆论引导中扮演着愈加重要的角色，受到各级政府的重视。据国家行政学院电子政务研究中心发布的《2011年中国政务微博客评估报告》，截至2011年底，中国政务微博客总数达到50561个，较2011年年初增长了776.58%。党政机构微博客共32358个，认证的党政干部微博客共18203个。政务微博的传播优势主要表现在：

(一)几何裂变式的“微博能量”，多重传播模式相结合

从传播模式上说，政务微博糅合了人际传播、组织传播和大众传播等多重传播模式。140个字的“微信息”通过手机传播，瞬时就可集合信息，形成强有力的舆论风暴，与网站、博客等网络媒介相比更迅速、覆盖面更广、参与性更高。……