张卫平，胡丽鸿，胡 丹

（1.四川省成都市成华区人民检察院，四川 成都610000；2.四川省双流县人民检察院，四川 双流610200；3.四川省崇州市人民检察院，四川 崇州611200）

对监外执行罪犯脱漏管收监执行问题的思考

张卫平1，胡丽鸿2，胡 丹3

（1.四川省成都市成华区人民检察院，四川 成都610000；2.四川省双流县人民检察院，四川 双流610200；3.四川省崇州市人民检察院，四川 崇州611200）

监外执行是我国一项重要的刑罚执行制度。当前，对于监外执行的罪犯在执行期间脱漏管后如何收监执行，已成为一个令实务部门感到困惑的问题。因此，期待立法机关完善关于收监执行的条件、程序和对刑罚执行监督制度的法律规定，以适应司法实践。

监外执行；罪犯脱漏管；收监

监外执行是我国一项重要刑罚执行制度，它既体现法律的严肃性，又体现了刑罚的进步和人道的文明。监外执行的罪犯，是指依据法律规定在监外执行所判刑期的罪犯。根据现行的《中华人民共和国刑法》（下称《刑法》）、2012年修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》（下称新《刑诉法》）、以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部（下称“两高两部”）2012年联合颁发的《社区矫正实施办法》（下称《办法》）等有关法律的规定，目前在监外执行的主要是：被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，现由司法行政机关负责执行。所谓脱漏管，是指监外执行罪犯在执行期间脱离公安机关、司法行政机关的监督管理。从司法实践看，导致监外执行罪犯脱管、漏管有诸多方面原因，其中主要表现为司法行政机关面对罪犯脱漏管收监执行启动程序难，审判机关撤销缓刑、假释收监执行裁定难，检察机关对罪犯脱漏管收监执行活动监督难等。……