胡争光， 向 荟

(陕西科技大学 管理学院， 陕西 西安 710021)

0 引言

2009年6月25日，国务院在对《关中-天水经济区发展规划》的批复中，首次提出“统筹科技资源”的概念.科技资源是区域经济发展的内生变量，在提升自主创新力和核心竞争能力，促进区域经济健康可持续发展中具有十分重要的作用.统筹科技资源主要是依靠政府的引导和干预，促进公共科技领域中科技资源的共享、开放与合作，促进创新系统中知识和信息的高效产生及流动，从而实现科技资源的高效率和高效益配置，使区域经济得到快速增长.我国正处在经济发展的转型期，在“科学技术是第一生产力”的思想指导和建设创新型国家的要求下，统筹科技资源已是势在必行，然而我国的科技资源统筹工作仍面临着许多问题，具体表现为：

(1)科技资源配置不合理.如科技创新人才、科研技术人员和专业技术人员在党政机关、科研院所和高校集中，而企业中这类人才较少，创新能力不足，企业没能真正成为创新的主体.

(2)科技资源的分布不合理，开放共享程度不高，利用效率低.如科技资源部门分割、条块分割、科技力量分散和科技资源布局不合理.科技资源共享的激励、安全性和建设投入机制不完善，科技创新资源溢出效应不明显，流动性差，科研成果转化率低，未能充分发挥科技资源对经济增长应有的贡献.

(3)科技创新环境差.如创新资金来源渠道单一，创新机制不健全，企业和个人……