李红英

(武义县图书馆，浙江 武义 321200)

《公共图书馆宣言》和《公共图书馆服务发展指南》强调：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，不分年龄、种族、国籍、语言、宗教、身体状况、残疾、性取向、性别，向所有的人提供服务。”2011年1月底，《文化部财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》，公共图书馆对所有读者免费开放，有助于培养广大人民群众走进图书馆、使用图书馆的良好习惯，同时公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，图书馆的管理和服务也面临考验。

1 免费开放使图书馆事业发展面临严峻挑战

免费开放后，图书馆的所有活动都要围绕着“读者第一，服务育人，亲情服务”的宗旨这一中心进行，具体来讲，读者有依法使用公共图书馆的馆舍、设备、文献资源的权利。也就是说随着免费政策的推行，图书馆职业活动中的各种问题与关系将得到准确定位与有效调整，公共图书馆事业必将迎来真正的春天，必将在更大范围、更高程度和更深层次给予公众免费享受着文化管理带来的精神滋养。然而文化部、财政部关于公共图书馆全面免费开放的新要求，也使图书馆的发展面临着严峻的挑战。

1.1 人才奇缺成为图书馆免费开放的瓶颈

免费开放后，各级财政部门对图书馆的投入也有了较大幅度的提高，如何才能在提高藏书质量的同时，控制数量的增长，满足读者对藏书数量与质量两方面的需求;如何才能实……