朱 瑜，姚 涛

(1.陕西广播电视大学 组织宣教处，陕西 西安 710068)(2.陕西广播电视大学 工商管理教学部，陕西 西安 710068)

一、促进教育公平的现实意义

公平是一个相对的政治哲学范畴，意为平等与公正。瑞典著名教育学家托尔斯顿·胡森 (Husen T.)把教育平等分为教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等。教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。特别在中国社会转型过程中，不同利益群体围绕着现行教育资源分配制度而对有限教育资源的竞争，已经形成了教育有失公平的局面。这一局面的存在，有时会在社会结构内部引发某种不协调，从而产生一种社会张力。随着这种社会张力的日渐增大，会对现行的社会结构形成某种冲击力，逐步演变成一种潜在的社会危机。因此，构建和谐社会，使整个社会处于协调、稳定的状态，是我国现阶段的现实使命。教育公平是构建和谐社会的一个重要的“定向器”和“稳定器”，是和谐社会建设命题中的应有之义，是社会和谐的前提。

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，同时也是教育现代化的基本价值取向。过去，人们的要求是“人人有学上”，现在的要求则是“人人上好学”。这就使得教育公平越来越受到更多的关注。当前，由教育政策滞后、资源相对不足、经济发展不平衡等因素造成的受教育机会和权利不公平现象不同程度地存在着。如何解决教育资源在区域之……