郭红霞，张建设，李 春

(1.陕西广播电视大学，陕西 西安 710068;2.陕西广播电视大学 组织宣教处，陕西 西安 710068;3.陕西广播电视大学 成人教育学院，陕西 西安 710068)

随着教育事业的快速发展，教育公平问题日益成为社会关注的问题之一，人们对教育公平的吁求也越来越高，其中既包括基础教育领域，也包括高等教育领域。不过随着建设学习型社会和构建日趋完善的终身教育体系等教育战略目标的提出，如何让社会公众公平地享有接受终身教育的机会，不断在工作、生活中完善充实自我，也将成为教育公平的一个新课题。当前广播电视大学 (下简称“电大”)远程开放教育在其中发挥着至关重要的作用，它无论是从学历补偿的角度而言，还是就学习模式和学习手段而言，都在构建终身教育体系的过程中彰显出其自身的特色与优势。不过长期以来，西部电大对自身在促进教育公平的作用认识不够充分，一定程度上限制了这一功能作用的发挥。因此，本文试图根据西方国家在促进教育公平方面的政策经验，为西部电大明确自身角色优势，破除制约因素，充分利用远程开放教育促进教育公平提供些许参考。

一、西方国家促进教育公平的政策导向及其经验

西方国家促进教育公平的实践具有较长时间的积累，因此其政策价值目标清晰，政策导向明确，政策手段多样，政策效果也经历了一定的验证，这些都可以为我们的教育公平实践提供借鉴。……