曾 铁

（上海市徐汇区社区学院，上海200032）

“国内学者实地调研证实，农村外流人口中35岁以下青年人超过八成。”[1]114现在，“外来务工人员以18～40岁的青壮年劳动力为主，女性的比例略高于男性”。“外来务工人员文化素质相对较低，其中，初中（含初中以下学历的）约占45%，高中（包括中专学历的）约占40%，具有大专以上学历的仅占15%。”“外来务工人员中具有专业技能证书的还不到30%。”“沿海经济发达地区的成人高等教育中，有1/2到1/3是年轻外来务工人员；其他各类培训的学员，外来务工人员也占多数。”[2]193－195目前，全国约有1亿左右的青年农民工（“80后”农民工或新生代农民工），受教育程度相对较高、职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低是他们的特征。2012年5月，中科院中国现代化研究中心的《中国现代化报告2012：农业现代化研究》测算，未来40年我国还要把2.8亿农民转移出去，农业劳动力总数将从3.1亿下降到0.31亿。可见，青年农民工群体将越发庞大、分布区域会更广泛，其社会作用力会更大、更明显。

一、全面培训青年农民工的现实性与重要意义

（一）培训青年农民工，提高他们的素养是社会发展的需求。2012年5月4日，《人民日报》社论强调：“‘青年之于社会，犹新鲜活泼细胞之在身。’历史证明，青年始终是我们社会中最积极、最活跃、最有朝气的重要力量。”[3]同期，该报的评论说，“青年是祖国的未来、民族的希望。充分释放青年的创新热情和创造潜力，对于党和人民的事业具有根本性、战略性意义。”此处“青年”，当然包括分布各城市的青年农民工。……