汪晓华

（黄山市委党校 法律应用研究中心，安徽 黄山245000）

融资租赁法律问题探讨

汪晓华

（黄山市委党校 法律应用研究中心，安徽 黄山245000）

自上世纪80年代初期我国引进融资租赁制度以来，虽历经三十年变革，但租赁业对于GDP的贡献率仅为万分之三。如此低的贡献率与立法的不完善不无关系。自2004年开始起草的融资租赁法历经了三次征求意见稿，但由于所涉利益各方的争执，其出台时间变成了未知之数。由此看来，分析当前我国融资租赁法律规定的漏洞与不足，针对《融资租赁法（草案）》第三次征求意见稿进行分析，对于完善我国融资租赁立法大有裨益。

融资租赁；融资租赁法；融资租赁合同；金融监管

一、现行规定的不足和漏洞

（一）立法体例的分散性

现行设计融资租赁的法律规范包括：《合同法》第237条至第250条、最高人民法院《关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》、《金融租赁公司管理办法》、《外商投资租赁业管理办法》、《企业会计准则——租赁》、《金融租赁公司管理办法》、国家税务总局《关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》、《营业税税目注释》等。据有关统计，为了规范融资租赁交易及相关的法律关系，我国先后出台了一系列的规范性文件，总计290多件。[1]然而，法律制度的完整性并非由其数量决定，而在于其体系性以及由此所达到的条文与条文、法律与法律之间的协调性和周延性。虽然我国规范融资租赁方面的立法数量比较多，但过于分散，没有形成体系。……