孙 娟，杨德利

（上海海洋大学经济管理学院，上海 201306）

据国家发改委2008年的统计，我国现有中小企业4 200万户，占全部企业总数的99%，中小企业提供了近80%的城镇就业岗位，生产总值占全国总产值的60%，上缴税收总数额占全国总税收的50%，全国65%的发明专利和80%的新产品都是来源于中小企业[1]。由此可见，中小企业对于我国国民经济发展举足轻重。而对于农业问题，2004～2011年中央连续发布以“三农”为主题的一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。农业中小企业既关乎农业又是中小企业，对于国民经济来说应是重中之重，但是农业中小企业和其他中小企业一样存在着一个重要问题：融资难。

1 我国中小企业融资问题分析

1.1 融资现状

中国人民银行和日本国际协力机构（JICA）从2003年开始，开展了为期两年的《中国中小企业金融制度改革研究》，选择了中国东、中、西部地区有代表性的5个地区和6个城市的1 105户中小企业作为样本进行了问卷调查。调查发现，当中小企业融资需求在200万元以下时，便很难获得银行的贷款支持[2]。工业和信息化部网站发布的《2011年中国工业经济运行春季报告》指出：央行的货币政策在有效收回流动性的同时，也加大了企业资金压力，中小企业获取银行贷款的难度加大。2011年全国工商联开展了为期3个月的中小企业综合调研活动，覆盖了17个省市。调研结果显示，当前我国中小企业生存困难，困难程度甚至超过2008年金融危机爆发初期。……